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miércoles, 27 de noviembre de 2013

Ni triunfo ni fracaso


Pasado el proceso de revocatoria en Lima y con la pérdida de casi la totalidad de regidoras y regidores de izquierda se sabía que el siguiente paso, y tal cual manda la ley, era convocar a nuevas elecciones municipales parciales para elegir a 22 regidores(as) equivalente al número de revocados(as).

Para el nuevo proceso electoral desde la Confluencia por Lima (que agrupa a los partidos del Frente Amplio y colectivos de izquierda de Lima) muchas voces pidieron que se busque una alianza amplia en la cual estuviesen todos los partidos que apoyaron el “no” a la revocatoria. Desde la mayor parte de partidos de la Confluencia se evaluaba que era imposible repetir el mismo bloque que se logró en el “no” y se consideraba que no era conveniente intentar ninguna alianza, sobre todo con el PPC, pues era evidente que en la revocatoria habían decidido correr por su cuenta y que su única estrategia real era posicionarse. Tierra y Libertad puso su inscripción electoral al servicio de la Confluencia por Lima y es con esa inscripción que se dan los intentos de alianza electoral. Lamentablemente partidos como Somos Perú y Acción Popular declinan dicha alianza pues habían decidido ir solos en las nuevas elecciones. Era evidente que cada quien tenía como meta posicionar su “marca” y medir su fuerza rumbo a las elecciones del año 2014, como es válido en toda democracia que respetamos.  Los únicos que mantenían una actitud de alianza con la izquierda eran los del Partido Humanista Peruano. Dicha alianza fue descarta por amplia mayoría pues se considera que su líder Yehude Simon es uno de los posibles responsables políticos del “Baguazo” por haber sido primer ministro de Alan García cuando ocurrieron dichos sucesos. Así, la izquierda decidió ir a las elecciones con sus propias fuerzas, pero acompañada de organizaciones sociales que habían participado de la campaña del “no” y que confían en la actual gestión municipal encabezada por Susana Villarán.

Se participó y se obtuvo el 7.6% del voto válido. Se quedó en el sexto lugar de siete partidos participantes y se consiguió que dos regidores(as) de la lista, de 22 posibles, ocupen un cargo en el Concejo.

¿Es esto un fracaso? Si bien el resultado indudablemente no constituye un triunfo, si se toma en cuenta las condiciones en las que se participó, este no constituye un total fracaso. Se participó con el nombre “Tierra y Dignidad” que es el nombre que tiene Tierra y Libertad ante el JNE, nombre desconocido incluso por la propia militancia de izquierda y peor aún por la ciudadanía en general; fue complicado ligar la lista a la gestión municipal y a la continuidad de las reformas pues el nombre difícilmente era asociado a ellas; no se contó con medios económicos suficientes pues la campaña lamentablemente no atrajo mayor atención; la persona que encabezó la lista no era conocida ni mediática y podría decirse que en general la lista no lo era, lo que no necesariamente es una debilidad pero en un contexto electoral parece serlo; hubo muy poca participación o involucramiento de algunas personas más conocidas de la izquierda a través de los medios de comunicación; probablemente la militancia en general no participó de manera lo suficientemente activa.  Son probablemente estos los factores que llevaron a que se obtenga la votación mencionada y si bien varios de ellos podrían ser superados con nuevas estrategias, son los dos últimos los que podrían generar mayor preocupación pues atañen directamente a la propia militancia de los partidos del Frente Amplio y merecen una autocrítica y análisis de lo que llevo a que ello ocurra. No hubo consignas anti campaña, no hubo intentos de sabotaje y menos aún órdenes de no participar activamente. Quizá sí hizo falta mayor dirección en el tema de participación.

También hay cosas positivas que rescatar, comenzando por recordar que se lanzó una lista única de izquierda, una izquierda que a pesar de las discrepancias que se pueden tener, fue unida poniendo las coincidencias por delante así como la defensa de la actual gestión municipal metropolitana, superando así la experiencia del 2006 cuando fue dividida a las elecciones sacando entre 0.6% y 0.3% de votos.  Se participó con una lista con muchas y muchos jóvenes, colocándolos en lugares expectantes y en una cantidad mayor al porcentaje que exige la ley;  hubo mucha participación femenina e incluso la primera de la lista era mujer y en este caso también hubo una cantidad mayor a la que exige la ley para cada sexo y, yendo más allá, se respetó el mandato de posición en toda la lista; las posiciones de la lista fueron elegidas por la militancia en una elección primaria, abierta y universal, que si bien contó con pequeños errores es una primera experiencia que podrá ser mejorada para el futuro; se contó con la participación de representantes de la diversidad sexual reafirmando que su lucha también es una lucha de la izquierda; por último, todos los partidos estuvieron representados en la lista y se incluyó a líderes y lideresas de organizaciones sociales.

Hay que reconocer que hubo errores y esto debe de servir como lección para superarlos. Hay que rescatar las cosas positivas y seguir mejorándolas y de ese modo convertirse en una verdadera opción para Lima el 2014, y no solo para Lima, sino para todas las regiones y después caminar unidos hacia el 2016. Los resultados del 24 de noviembre son solo el punto de partida para lograrlo.

jueves, 16 de mayo de 2013

¿Elecciones este año? Sí, a prepararnos


 El día miércoles 15 de mayo del presente año, el diario oficial “El Peruano” publico el Decreto Supremo 051-2013-PCM; en dicho decreto se convoca a nuevas elecciones en Lima metropolitana para elegir reemplazo de las y los 22 concejales revocados en el proceso de revocatoria del 17 de marzo pasado. Las elecciones han sido convocadas para el 24 de noviembre de este año. Las personas que sean electas ejercerán el cargo por todo el año 2014 y entraran por las y los regidores accesitarios que en este momento están reemplazando a las personas revocadas.

Al parecer, y según algunos medios de comunicación, son ya varios los partidos que anuncian su participación. Desde la izquierda solo Tierra y Libertad tiene inscripción electoral y dados los plazos para las nuevas elecciones es imposible tener inscrito algún otro movimiento local o partido político nacional de la misma tendencia política. Eso, en la práctica, significa que si la izquierda quiere participar debe hacerlo con dicha inscripción, unida y llevando propuestas en  conjunto como lo hicimos el 2010. ¿Es probable un triunfo de una lista así en las elecciones? No es imposible, pero es un hecho que desde el inicio la mayor parte de medios hará lo posible por ‘satanizarla’ por el simple hecho de estar conformada por personas de dicho espectro político. ¿Es posible ir aliados con otras fuerzas de centro? Sí, ya ha habido acercamiento en la campaña del “No” e incluso en el Congreso de la Republica la bancada de la izquierda es una sola con Acción Popular. Eso obliga a acelerar conversaciones y buscar puntos de coincidencia dado que la inscripción de partidos y/o alianzas electorales sería hasta el 27 de julio (Ley de elecciones municipales N° 26864, art. 9). Sea cual sea el caso, es también importante ver el mecanismo de elección de las y los candidatos dado que el plazo para dichas elecciones internas vencería el día 05 de agosto (Ley de partidos políticos N° 28094, art. 22)  y el de la inscripción de dichos candidatos y candidatas el 26 de agosto (Ley de elecciones municipales N° 26864, art. 10).

Siguiendo con lo de las candidaturas, no hay que olvidar que es legal y legítimo que aquellas regidoras y regidores accesitarios que ahora reemplazan a las personas revocadas, pues, tengan aspiraciones de continuar en la gestión metropolitana candidateando en esta oportunidad para de ese modo aspirar a continuar toda la gestión. Asimismo no hay que olvidar que la ley obliga a que dicha lista tenga no menos de 20% de personas jóvenes, menores de 29 años, siendo en este caso 5 y no menos de 30% de personas de un  mismo sexo, en este caso 7 personas (Ley de elecciones municipales N° 26864, art. 10).

A pesar de lo complicado que puede parecer armar dichas listas, a pesar de que nuevamente tendremos que ir a votar, que nuevamente el Estado tendrá que hacer uso de los recursos económicos de todas y todos para algo que pudo evitarse, pues esperemos que las personas que finalmente sean candidatas y candidatos, pues, tengan la capacidad de realizar una buena gestión y sobre todo se elija gente que de preferencia conozca el tema de gestión pública pero que a su vez también tenga un buen nivel de labor y representación política.

Para terminar, dado que la ley manda que las normas aplicadas a estas nuevas elecciones sean las mencionadas, eso significa que la lista ganadora tendrá como máximo 12 representantes en el Concejo Municipal lo que obliga a la izquierda a participar para ganar, pero aun en ese caso la bancada se vería reducida a un máximo de 13 personas, pudiendo dejar no solo de ser mayoría, sino pasar a ser una segunda minoría, de obtener el PPC al menos 3 personas electas. Obviamente de perder, el panorama cambia y no positivamente.

jueves, 21 de marzo de 2013

¿Qué pasa con el Concejo Municipal?

Después de los resultados del domingo 17 de marzo, en el cual fue derrotada la derecha mafiosa y se logró mantener en la alcaldía a Susana Villarán, mucho se especula sobre que pasara con la aparente salida (espero que no) de 19 de los 21 regidores y regidoras de la Confluencia Fuerza Social.  No hay que olvidar que ellos son la mayor ‘bancada’ del Concejo Municipal (21 FS,  13 PPC, 2 RN, 1 SP, 1 CR, 1 SU) y si salen esos(as) 19 de FS, solo existen 17 accesitarios para reemplazarlos(as) por lo que los(as) otros(as) dos serian reemplazados por accesitarios(as) del PPC quedando el Consejo de este modo:

-          19 de la confluencia (17 accesitarios(as), 2 que se quedan –Hernán Núñez y Pedro López Torres. Esos mismos 17 serán reemplazados en las nuevas elecciones)
-          15 del PPC (11 que se quedan, 2 accesitarios para reemplazar a Castañeda y Danos, y los 2 que entran ante la falta de accesitarios(as) de FS. Estos últimos 4 serán reemplazados en las nuevas elecciones)
-          2 de Restauración Nacional
-          1 de Somos Perú
-          1 de Cambio Radical
-          1 de Siempre Unidos
 
Como se ve, siendo el total de 39 (40 más la alcaldesa) aún se mantiene la ‘bancada’ más grande en el Consejo, y tejiendo pequeñas alianzas por la gobernabilidad se evita fácilmente cualquier intento de que sea el PPC el que dirija realmente las decisiones que se toman en la municipalidad como muchas personas empiezan a rumorear y/o a creer, lo que no quiere decir que no se les agradezca el apoyo en la campaña del NO. No hay que olvidar que un Concejo Municipal es algo así como el Congreso de un gobierno local y he ahí la importancia de este (Art. 5 y 9 de la Ley Orgánica de Municipalidades - 27972). De todos modos es fuerte la perdida de algunos(as) de los(as) principales voceros(as) como Marisa Glave o Eduardo Zegarra, pero su probable salida del Consejo no debería necesariamente significar su alejamiento de la gestión.
Este escenario cambiara el año 2014, ya que según la “Ley de Participación y Control Ciudadano – 26300” si es revocado más de un tercio del Concejo (como aparentemente seria) se convocan nuevas elecciones para reemplazar a las y los regidores revocados, quienes han sido sustituidos de manera solo provisional por las y los accesitarios. Dichas elecciones deberían ser en Octubre o Noviembre del presente año. Dado que son nuevas elecciones se aplica la “Ley de  Elecciones Municipales – 26864“, y el ganador se lleva la mitad más uno de los cargos en elección (21 regidores y/o regidoras) se puede aspirar a tener un máximo de 12 electos (usando el redondeo del JNE).
Dadas las condiciones, en el mejor de los casos y ganando las elecciones, la gestión podría quedarse con un máximo de 14 regidores y regidoras (12 electos y los 2 que se quedan – ya explicado).  De participar el PPC aún no ganando podría tener el mismo número de regidores(as) que la gestión y de ganar tendría una mayoría absoluta.
¿Esto obliga a entablar alianzas con la derecha para participar en las elecciones de este año? No necesariamente pues hay sectores que son declaradamente enemigos (Solidaridad, APRA, fujimorismo) y otros que son muy lejanos programáticamente y que son muy críticos a sectores de izquierda (el PPC). Lo primero que hay que hacer es reafirmar la unidad de la izquierda (FC, MAS, TYL) en este nuevo proceso, al igual que hicimos el 2010 y como en la campaña del NO, y tener como segundo alternativa, y solo de ser necesaria,  una alianza que vaya más allá pero que no deje de lado nuestro perfil de izquierda. Pueden haber alternativas como Acción Popular (ya estamos juntos en el Congreso) o quizás hasta Perú Posible que fue el primer partido en acercarse a la izquierda para buscar la defensa de la gestión.
Sea cual sea el escenario que se produzca, es obvio que en este tercer año de gestión no hay que temer que pueda existir una ‘bancada’ del PPC que obligue a cambiar el rumbo o a allanarse a ellos (aunque no creo que sea lo que desean) y en el cuarto año y año final de la gestión, así se tenga una fuerte ‘oposición’ dentro, siendo el último año, en teoría las reformas continuaran pues nadie querría parar las cosas ya en marcha pues el pueblo Limeño los podría ver como los culpables de alguna para.